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贵州文明网 > 讲文明树新风
构建基层党建体系 坚定决心
时间:2019-04-12    来源:贵州日报    

  贵州省以党的建设为引领,把每个安置点基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动经济社会发展的坚强战斗堡垒,确保易地扶贫搬迁后续扶持始终坚持正确的政治方向,努力使搬迁群众对未来“坚定决心”。

  

  黔南州荔波县瑶山乡拉懂吉移民新村,集中安置的拉片村、菇类村瑶族贫困群众?#20013;?#20826;旗谢党恩。通讯员 熊亚平 摄

  

  铜仁市思南县三?#30001;?#21306;搬迁群众在安置点附近实?#24535;?#19994;。

  夯实党建 帮助移民融入新居

  易地扶贫搬迁工作推进在哪里,党的组织建设就跟进到哪里。

  铜仁市出台易地扶贫搬迁安置地党的建设工作指?#23478;?#35265;,设立易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组或联?#31995;?#22996;,根据搬迁人口数量和安置规模设置或析置街道,在搬迁群众较多、有一定规模的集中安置地成立易地扶贫搬迁安置地党委,在搬迁群众少的分散安置地设立社区党组织和居委会,搭好组织构架。

  目前,该市已组建12个易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组或联?#31995;?#22996;,成立72个易地扶贫搬迁安置地党组织,选派335名干部到安置地开展党建工作,既让易地搬迁党员有了“新家?#20445;?#20063;让搬迁群众有了“主心骨”和“领路人?#20445;?#24418;成党群一条心,共同建设美好新家园的良好?#32622;妗?/font>

  以万山区旺家花园安置点为例,安置点及时成立党支部,党支部按照“五进”社区工作模式,深入推进“五联无化”的移民党建工作法,解决了搬迁党员离开了原村党组织,过组织生活难的问题。

  该安置点?#33735;?#20826;员推选为安置楼的楼长,让党员在楼栋里“亮身份?#20445;?#22914;今“有困难找党组织”已成为移民群众的?#24425;叮用?#26377;任何问题可直接向楼长反映,让小矛盾、小纠纷能在第一时间得到化解,有困难可以拨打党员服务热线,街道安排了专人负责接听热线并登记台账,做好问题的接收和上报,切?#20826;?#36890;了群众诉求渠道。

  此外,铜仁?#35874;菇?#32452;织活动场所设在安置小区内,并建立党群活动室、文化活动室、多功能?#19994;齲?#20026;搬迁群众提供便利、快捷服务,办理民生事务,实现服务移民群众“零距离?#20445;?#20419;进搬迁小区和谐稳定。

  与此同时,该市结合移民安置点党员人数和工作?#23548;剩?#21512;理设置网格党支部、楼栋党小组。以党建带群建,及时组建共青团、妇联、工会、老年协会、关工委?#28909;和?#31038;团组织,对搬迁群众进行具体化分类服务,促进党支部各项工作的顺利开展。

  精准帮扶 推动优质服务下沉

  大龙经?#27599;?#21457;区易地搬迁安置点作为铜仁市跨区域易地扶贫搬迁主要承接地之一,目前设立了大德、德龙和龙江3个新区,共接纳搬迁户4400多户2万余人。

  ?#23433;?#35828;别的,就拿缴纳水?#36873;?#30005;费来讲,现在打开微信动动手指就能缴纳,和老家相比方便多了!”在德龙新区,58岁的搬迁户杨胜强从一个个细小的变化讲述新生活的便捷。

  杨胜强的老家在德江县桶井乡,未搬迁之前每月的电?#35759;家?#25343;着电费本去集镇缴纳。如今搬到德龙新区,电?#36873;?#27700;费等既可在小区便民服务窗口缴纳,还能通过微信缴纳。

  为让搬迁群众生活舒心,铜仁市加快完善安置地的公共服务体系。大龙开发区选派42名大学生西部计划志愿者帮助搬迁群众掌握手机缴纳水电?#36873;?8同城找工作、微信与亲人视频聊天等生活“小技能”。

  该市着力推动优质服务下沉,设置医疗服务机构,推行家庭医生签约服务?#36139;齲?#24314;立健康档案,保障搬迁群众医疗卫生基本需求;合理布局社区周边幼儿园、中小学,精准配置师?#35782;?#20237;,确保愿意在安置地入学的搬迁群众?#20248;?#20837;学率100%;由安置地和迁出地衔接抓好低保转移衔接和参保、续保、基本养老保险、养老待遇等申领工作,做?#35762;?#28431;一户、不漏一人。

  同时,该?#35874;?#25512;行一对一清单服务。实行社区干部、党员、楼栋长一对一服务搬迁群众工作?#36139;齲?#22260;绕三就三保、物业管理、组织关系转接、交通等公共和便民服务事?#30591;?#21015;出清单,并将办事流程和办事须知在醒目位置上墙,确保安置地?#29992;?#20250;办事、办成事;设立服务代办点,采取职能部门派员入驻、社区干部代办、预约定时服务等方式,确保搬迁群众不出社区就能办结所有事项。

  此外,该?#35874;?#20805;分利用辖区单位资源,强化社区?#29992;?#33258;治自调,开展律师进社区服务活动,发挥在矛盾化解、纠纷调处、法制宣传等方面的作用。并创办“4:30”课堂、日间照料中心、大型?#20309;鍔坛?#31561;生活配套设施,形成大邻里服务圈,为搬迁群众提供居家养老、医药诊所、快递物流、亲子教育、健康保健、美容美发等吃、穿、住、行、乐等方面的优质服务。

  创新模式 不断提升管理水平

  加强易地扶贫搬迁安置地后续管理工作是确保“稳得住”的关键。?#28304;耍?#38108;仁市以党建为引领,不断创新综合治理体系,提升搬迁群众的归属感和满意度。

  该市实施以社区综?#31995;?#22996;为核心,构建多元主体共联、多元平台共建、多元组织共商、多元资源共用、多元服务共享的新型社区治理体系,形成区域化社区联动治理架构。探索建立党建工作联做、公益事业联办、项目建设联推、服务难题联解、精神文明联创、社区治安联防“六联动”工作法,?#34892;?#28608;活搬迁安置地民主管理活力。

  推进“民心党建+X”社区治理。围绕公共卫生、邻里互助、勤俭节约等方面,修订完善搬迁群众公约,倡导和引导群众移风易?#20303;?#35268;范行为;定期举办电视法律讲座、放映法治电影,开设法治类广播栏目,开展法治文?#25112;?#30446;表演,引导基层群众逐步养成主动学法的良好习惯,增强法?#25105;?#35782;;举办“星级文明户”“好媳妇、好儿女、好公婆”等身边模范的评选活动,引导人们崇德向善。

  创新智慧党建一体化管理。依托铜?#25163;?#24935;党建一体化平台,构建市、县、乡、社区四级网络管理体系,开发党员群众需求、诉求直通车、法律法规等功能,采取培训会、印发使用手册等方式,指导搬迁群众学会使用并合理反映需求、诉求,加大对群众反映问题办结情况的?#35762;?#21147;度,确保群众反映的需求、诉求件件?#35874;?#24212;。

  同时,该市深入开展“两走进”活动,组织党员干部走进群众家里、走进群众心里,以群众?#21442;爬旨?#26041;式、通俗易懂语言,将易地扶贫搬迁政策、?#30830;?#27169;范人物事迹向群众进行宣传和展示;在新居客厅悬挂新、旧住房?#21592;日?#29255;,忆苦思甜感党恩;在安置地修建乡愁馆,把以前农村生产、生活日常用品成列乡愁馆,时常参观回忆乡?#30591;?#24110;扶搬迁群众算收入账、?#21592;日耍?#35753;群众主动搬迁、安心搬迁,感党恩、听党话、跟党走。

  搭建平台 引领搬迁群众就业

  “我们店里的浑浆豆花、酥肉、酥豆腐等土家?#20449;?#33756;非常受?#38431;?#27599;天毛收入有1200多元。”从沿河县思渠镇一口刀村搬到碧江区的肖登强,在新家所在小区开办“一口刀石大碗饭庄?#20445;?#27599;天生意十分火爆。

  从300多公里外大山,搬来铜仁市的主城区,城市生活让肖登强既期待又担忧。如何在搬进新家后有事做能致富,曾经是悬在他心头的?#25353;?#30707;头”。而如何让搬迁户真正过上安居乐业新生?#30591;?#21516;样是当地党委、政府的心?#21453;?#20107;。

  目前有2.7万余人通过易地扶贫搬迁住进了碧江区,?#20204;?#22260;绕“人人有致富技能”的目标,建立部门党员干部结对帮扶工作机制,800余名干部与搬迁群众结成帮扶对子,定期到搬迁群众家中了解就业培训需求,邀请各类培训机构、企业、学校、志愿者协会组织开办建筑、保安、烹饪、家政等培训班,提升搬迁群众创业就?#30340;?#21147;。

  “2018年,我们和3个老乡一起参加了碧江区举办的‘中式烹调创就业培训班’,学到了专业的烹饪知识,结合我?#32422;?#30340;传统菜烹饪手艺,开办了餐馆,有了?#32422;?#30340;事业。”肖登强说。

  为避免搬迁户“住着新房子、过着苦日子?#20445;?#38108;仁市按照“扶上马、送一程”的思路,由社区党组织逐户逐人核实社区劳动力劳动技能、就业意愿等,通过绘制就业需求、就业供给、帮扶计划“三张图?#20445;?#37319;取集中开班、开办夜校、岗前培训、?#22242;?#35757;入户等形式,举办农村党员干部实用技能培训班278期28903人次,帮助搬迁群众提升就?#30340;?#21147;。

  同时,该市抢抓东西部对口扶贫协作的机遇,建立跨区域人力资源一体化劳务创业合作社平台,摸清帮扶城市的企业用工需求,通过成立劳务派遣公司、成立工作专班等方式,有计划、分批次组织进行劳务输出。目前,铜仁?#32676;?#36755;出近7000名搬迁劳动力到沿海经济发达地区就业。

  铜仁?#35874;构?#21169;搬迁群众自主创业,盘活安置地农贸市场、商铺、地下停?#20826;?#31561;资产,落实?#25226;?#24402;工程”、小额创业贷款、“3个15万元”等创业就业政策,支持和引导有文化、有技能、有经营头脑的搬迁群众开办超市、餐饮、菜摊等,引导和扶持易地扶贫搬迁劳动力就业35598人。

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责任编辑:赵来睿
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