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贵州文明网 > 文明播报
构建社区治理体系 生活安心
时间:2019-04-12    来源:贵州日报    

  黔南州各安置点已设立社区警务室62个,配备警务人员220?#24605;?#30456;应的警务器械,实现了县城、乡镇安置点全覆盖

  六盘水创建“和?#25104;?#21306;、活力社区”两个社区,形成创建“邻里和睦、守望相助、平安稳定、精神充实”的和?#25104;?#21306;与“入住充分、就业充足、生活便利、内外相连”的活力社区32字标准

  贵州省通过机构设置科学化、社区管理网格化、?#29992;?#33258;治规范化、治安防控立体化“四化”建设,强基固本,实现政府治理和社会自我调节、?#29992;?#33258;治良性互动,努力使搬迁群众在社区里“生活安心”。

  

  易地扶贫搬迁安?#20204;?#35774;施完善。苟义远 摄

  

  搬迁群众搬进新居后,组织开展丰富多彩的小区文化活动。贵州日报当代融媒体记者 芦晓娟 程裔秝 摄

  “宋老太,你来了,我扶你上二楼去,她们在房间等着你。”4月10日中午,家住黔南州瓮安县翁水街道办中心社区的73岁老人宋锡容把家里收拾妥当,迫不及待来到社区日间照料中心。三年来,除了节假日,宋锡容几乎每天?#23478;?#21040;此与老姐妹们相伴。

  让留守老人老有所乐,让搬迁群众就业有门,宋锡容的舒适生?#30591;?#24471;益于基层社区服务功能的不断完善。

  “上面千条线,下面一根针,柴米油?#26410;祝?#19975;事都缠身。”基层社区服务功能琐碎,治理任务繁重,但也是老百?#25112;?#35302;最多、需求最多的基本治理单元。

  近年来,贵州紧紧围绕中央战略部署,通过机构设置科学化、社区管理网格化、?#29992;?#33258;治规范化、治安防控立体化“四化”建设,强基固本,实现政府治理和社会自我调节、?#29992;?#33258;治良性互动,努力让搬迁群众“住得安心”。

  强力?#24179;?#20116;个三”

  四月早长莺飞,春光明媚。惠水县新民社区里处处洋溢着春天的气息。美丽的小区里,老人们三三两两地交谈、跳广场舞,笑声朗朗,孩童们嬉戏玩耍,天真可爱。

  “没想到?#30001;?#37324;搬出来,不仅住上了新房子,在美丽的小区环境里生?#30591;?#36824;能在小区?#19994;焦?#20316;,现在不用肩挑背扛,一个月就能挣2000多元钱,比以前种庄稼划算多了。”正在新民社区扫地的环卫工人杨胜泉笑着告诉记者。

  2016年,从惠水县断杉镇翁子村搬进新民社区,让杨胜泉一家的生活发生了翻天覆地的变化,他说:“搬进新家,我们终于过上好日子咯!”

  为?#32321;?#25644;迁群众“搬得出、稳得住、可致富、快融入?#20445;?#40660;南州坚持精准扶贫精准脱贫方略,把易地扶贫搬迁作为贫困群众拔穷根、换穷业、走新路的重要抓手,统筹?#24179;?#20845;个坚持”和“五个三?#20445;?#30528;力构建“五个体系?#20445;?#22859;力实施“五心工程?#20445;?#20840;力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章?#20445;?#20999;实提升搬迁群众的获得?#23567;?#24184;福感和安全?#23567;?/font>

  2016年,黔南州推出了“五个三”模式,在全省率先将“后续扶持”与搬迁同步抓、同落实,通过盘活“三地”、统筹“三就”、强化“三保”、建设“三所”、用活“三个机制?#20445;?#39044;见性地解决了“搬后怎么办”这个最核心、最关键的后续发展问题。

  2019年初,黔南州制定《黔南州强化党的领导?#24179;?#26131;地扶贫搬迁新型社区治理的实施意见》,创新探索“资源联统强堡垒、精准联扶强服务、文明联动强和谐、发展联帮强增收、保障联建强基础”的“五联五强”移民社区治理做法。

  和黔南州一样,易地扶贫搬迁启动实施以来,六盘水市始终坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重,坚定不移贯彻易地扶贫搬迁“六个坚持?#20445;?#20197;全面落实“五个三”经验为落脚点,把群众搬入新居后的融入与生计作为重点。

  2017年2月28日,六盘水市易地扶贫搬迁工程建设?#23500;?#37096;第十三次会议上,提出创建“和?#25104;?#21306;、活力社区”两个社区目标,历经第十四次至第十七次?#23500;?#37096;会议不断充实和完善,及各安置点的探索和实践,“两个社区”建设取得了良好?#23578;А?/font>

  此外,党的十九大召开后,六盘水紧扣易地扶贫搬迁建设项目、引?#21450;?#36801;、保障后续、治理体系“建、引、保、治”四个?#26041;冢?#22312;市?#23500;?#37096;第十八次会议上形成创建“两个社区”32字标准,?#21019;?#24314;“邻里和睦、守望相助、平安稳定、精神充实”的和?#25104;?#21306;与“入住充分、就业充足、生活便利、内外相连”的活力社区,?#32321;?#25644;迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

  基础设施更完善

  “2018年,幸亏彭书记帮我?#19994;?#20102;工作,要不然我肯定早就回广东老家了,哪里会有现在这?#26149;?#30340;生活。”黔南州龙里县冠山街道奋进社区38岁的移民罗?#19981;?#21916;滋滋地告诉记者。

  2018年4月,因为刚搬进奋进社区,人生地不熟,找不?#28966;?#20316;,从广东嫁到贵州的罗?#19981;?#19968;筹莫展,打算回老家打工。

  后来,在社区第一书记彭瑜的帮助下,罗?#19981;?#19981;仅在社区?#19994;?#20102;工作,每个月有3000元工资,她的爱人在小区?#21592;?#30340;园区上班,两个小孩就在社区上学,一家人过上了幸福的生活。

  为了解决像罗?#19981;?#19968;样的移民群众面临的生活不适应、找工作不顺利、办事不方便等问题,?#32321;?#22823;家搬得出、稳得住、能致富、融得入,能过上更好的生?#30591;?#40660;南州创新实施舒心享福工程,着力提高为民服务质量。

  据悉,黔南州以规划建设为引领,加大公共服务基础设施建设力度,优先完善公共服务;不断完善基础设施,提升公共服务水平;创新服务机构设置,满足群众办事需求;创新服务方式,提升为民办事能力。

  目前,黔南州按照城镇化安置为主的原则,充分考虑搬迁群众公?#27493;?#32946;、医疗卫生、?#35856;?#24215;面、公共交通、社区服务“五大要素”的公共服务资源的配备,拿出最好的地,高标准建设安置房,配套相关设施,努力实现基本公共服务均等化、标准化、普惠化和便捷化。

  和罗?#19981;?#19968;样过上幸福生活的,还有六盘水市?#30001;?#21306;月照社区幸福里居委会的张时江。

  4月10日下午,在水月园区易地扶贫搬迁安置点里,张时江忙前忙后,不时擦拭着额?#39134;系?#27735;水,?#25104;?#27915;溢出幸福的微笑。

  “我是上个月正式上岗的,干的是保洁工作,没想到需求贴还真管用,十天就给我解决了最大的难题,是真的贴心呀!”2018年,张时江搬进六盘水市?#30001;?#21306;水月园区易扶安置点——月照社区幸福里居委会。从青林乡海发村搬过来的他,万万没想到通过一张?#29992;?#32676;众需求贴纸,就?#19994;?#20102;梦寐以求的工作。

  据悉,幸福里居委会?#25345;?#37096;组建以来,充分整合居委办公阵地和服务场所,建立多功能党群服务大厅,开设民政、社保、卫生、教育、法律服务等窗口为一体的“一站式”便民服务,实行首问责任制、一次?#24895;?#30693;制与限时办理制。

  而“幸福里”的贴心,还不止于此。居委会在安置地同步配套建设学前教育学校和开办“四点半”?#32705;茫?#30446;前,学前教育学校已开班2个,有学龄前儿童49人。

  同时,建设完?#23578;?#31119;里居委会卫生室、配备医务人员做好就医服务,定期组织医务人员上门送医、送诊、送药,为搬迁建档立卡贫困户开通绿色通道,全面实行“?#26085;?#30103;、后付费”“一站式”即时结算等便民惠民政策。

  社区治理更精细

  搬迁群众作为一个特殊的群体,诉求多种多样,近年来,贵州省通过强化社区治理,提升社区管理水平,着力解决搬迁群众的多?#20013;?#27714;,为群众提供?#26049;?#30340;居住环?#22330;?/font>

  在六盘水市六枝特区新窑镇那玉坝安置点,杨芝美每天一大早就?#22969;?#27963;起来。“你是不知道,人太多了,买个菜跟‘打仗’?#39057;摹!?/font>

  原本住在新窑镇洗马河村的杨芝美家,由于女儿长年患病,被评定为建档立卡贫困户。2016年,新窑镇那玉坝易地扶贫搬迁安置点项?#31185;?#21160;,他家成了第一批“?#20197;?#20799;”。

  “搬过来最大的变化就是干净、方便、舒心。”56岁的丈夫林孙华说,“环境卫生好、绿化好,每天?#23478;?#20986;门散散步?#36824;?#20132;车开到家门口,买菜就在楼底下,医院抬眼能看见,学校办在正对面;我们两口子一把年纪了居?#25442;?#33021;?#19994;焦?#20316;,真的是安居乐业啊!”

  为了移民群众能安居乐业,六盘水市通过强化?#36139;?#32422;束、注重教育引导、建立调解机制、发展民间组织、加强法?#24179;?#32946;、提升防控能力、搭建交流平台等措施,构建“邻里和睦、守望相助、平安稳定、精神充实”的和?#25104;?#21306;。

  和六盘水一样,黔南州聚焦机构设置科学化、社区管理网格化,根据安置点人口规模和当地实际,设立街道办事处或社区居委会,不断建立和完善社区治理体系。

  同时,强化社区管理创新。围绕新型社区治理的突出问题,采取“?#25345;?#37096;+居委会+社区服务平台+移民群众互助组织”及“国家公职人员+社区干部+楼长”的服务管理模式,着力构建“党建资源联统、精准服务联扶、文明建设联动、后续发展联帮、基础设施联建”的“五联社区?#20445;?#31215;极探索基层治理?#34892;?#27169;式。

  此外,黔南州还积极构筑和谐网络。在建立健全楼栋长机?#39057;?#22522;础上,在安?#20204;?#22823;力实施“天网工程”?#25226;?#20142;工程?#20445;?#20840;州各安置点已设立社区警务室62个,配备警务人员220?#24605;?#30456;应的警务器械,实现了县城、乡镇安置点全覆盖。通过加大矛盾纠纷调处力度,加强治安管控,为群众提供安全的居住环?#22330;?/font>

  在龙里县奋进社区,完?#39057;摹?#22825;网工程”和?#25226;?#20142;工程?#20445;由?名警力入住小区,移民能在小区及时得到法律咨询服务,同时还能调解各类纠纷,社区内无刑事案件发生,社会治安状况良好。(贵州日报当代融媒体记者 梁晓琳 刘定珲)

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责任编辑:赵来睿
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