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构建基本公共服务体系 住得放心
时间:2019-04-12    来源:贵州日报    

  贵州省要求各市、县统筹衔接好搬迁群众农民和新市民“两种身份”、迁出地和安置地“两种利益?#20445;?#37325;点完善公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务“四大要素?#20445;?#30830;保搬迁群众享有同等城?#20449;涮住?#21516;等公共服务、同等市民待遇,实现基本公共服务均等化、标准化、普惠化和便捷化,努力使搬迁群众“住得放心”。

  

  搬迁群众在文化广场演奏民族乐器。记者 陈俎宇 摄

  从三宝乡干塘村搬到阿妹戚?#34892;?#38215;的第一天,扶贫干部给王茜送来了一个“小本本”——新市民居住证。端详良久,王茜抬起头来说:“这回我放心了!”

  王茜手中的新市民居住证,是黔西南州在全国率先探索破解搬迁难题开展的一项创新。群众搬迁后需要解决的诸多问题,都可以凭证一一解决:除?#24605;?#36523;份证件所有功能外,还可享受子女免试就近入学、申报专业技术职务、办理出入境证件、免费借阅图书等,多达39项公共服务内容。

  一证在手,诸事无忧。新市民居住证的创新实施,正是黔西南州推进基本公共服务体系建设一揽子套餐内容之一。

  建好公共服务设施确保“稳得住”

  每天早晨和傍晚,位于册亨县城中心的易地扶贫搬迁安?#20204;?#30334;口新市民居住区内的群众文化广场上人流如织,歌声缭绕。从百口乡各江村搬进新家半年来,村民们充分感受城里人的休闲生活……

  当易地扶贫搬迁好政策到来时,百口乡群众的搬迁意愿比任何地方?#35760;?#28872;。但是,搬迁后失去?#36865;?#22320;、远离了山林、要彻底告别旧的生活习惯,对做“城里人?#27604;?#20047;?#35760;?#21644;自信,不少群众心怀忐忑。

  没有?#36865;?#22320;吃什么?通过在安置点建设商?#21040;幀?#20135;业园区,依托安置点附近工业园区、商?#21040;?#36947;,设立公共服务岗位等,确保搬迁群众每户至少1人就业。

  没?#20449;?#27963;干什么?通过设立安?#20204;?#27665;族民间文化表演队,建“银发课堂”、启?#24378;?#22530;,在各种民族文化活动和节日期间组织举办丰富多彩的文艺演出等,?#32654;?#20154;们的业余生活更丰富,休闲时光更愉悦。

  遇到事儿怎么办?通过在安?#20204;?#26222;遍建设新市民服务中心,群众随时可前去咨询问题、办理事务,甚?#37327;?#35831;工作人员进门帮助教授使用电器、开防盗门锁、更换电池等。

  2019年“三八节?#20445;?#26228;隆县三宝乡搬迁户柳仕鸿位于三宝产业园区内的民族服饰加工厂顺利开业了。在小镇的产?#21040;?#19978;,柳仕鸿已有两件门面作为他的彝族服饰展示厅,?#30001;?#21152;工厂,他已帮助60多名搬迁群众实?#24535;?#19994;增收。通过建设三宝产业园区,解决搬迁群众创业就业需要,是晴隆县不断完善搬迁安?#20204;?#31038;区综合服务体系的重要举措之一。

  “卫生室有了,农贸市场有了,警务室有了,学校有了……样样都有,我们想得到的,党和政府都帮我们想在前头;我们想不到的,党和政府也都帮我们一一安排好了。”2019年春节期间,黔西南州各地易地扶贫搬迁安置点上均举办了丰富多彩的群众文化活动,阿妹戚?#34892;?#38215;上?#32469;?#28909;闹。“从腊月里一直搞到正月初七,一百年都没见过这么热闹的春节。”柳仕鸿感慨地说。

  一揽子“套餐”破解后顾之忧

  见到领导干部来动?#20445;?#39640;国进紧紧关上了房门。出门看到扶贫攻坚工作队?#20445;?#20182;宁愿?#39057;?#19978;山也不和别人对面聊聊天。高国进甚至放话说:谁也别想动员他搬迁。“就是死也要死在自家?#34900;?#22522;里。”

  “高国进的心结和许多群众一样,就是害怕住?#36824;摺?#24597;进城丢人。”三宝乡干部杨鑫说,住惯了旧?#35838;藎?#31359;惯了旧衣服,突然面临全新的生活环境,不少搬迁群众显得无所适从。

  “新市民一揽子计划中,这些都列入重点需要解决的问题。”黔西南州水库和生态移民?#24535;?#38271;王尧忠告诉记者,自2017年底开始探索实施新市民计划以来,黔西南州从产业发展、文化旅游、教育、就业创业、资源权益、兜底保?#31995;?#20837;手推出了包括13大项内容的一揽子套餐,同时围绕做好建设管理、产业发展、民生保障、社会?#21355;?个方面创新推进“新市民居住证”“新市民居住区专项维修基金?#36139;取薄?#20892;调扶贫险”“农低保转城低保?#36139;取?#31561;15项重点改革,系统帮助搬迁群众解决后顾之忧。

  为使搬迁群众与城市原住民相互交往交流交融,“像石榴籽一样紧紧地抱在一起?#20445;?#40660;西南州积极探索设立安居险、“1+3?#26412;?#21153;建设护航、创业就业技能培训等系列扶持政策,在新市民居住区同步建设了学校、医院、警务室等。  搬进新家就能享有同等城?#20449;涮住?#21516;等公共服务、同等市民待遇,在就业创业和就学就医等方面还享有更多优惠。其中,新市民居住证办理与搬迁同步,标明了户籍、身份证、?#24535;?#20303;地等可读信息,并纳入新市民居住区警务工作“风险感知?#25945;ā?#31649;理,搬迁群众凭证可享受子女免试就近入学、办理出入境证件等39项公共服务,在?#36139;?#35774;计上更注重搬迁群众的合法权益,群众对新家的满意度不断上升、融入新生活的积极性不断提高、待搬迁群众的自信心不断增强。

  2017年11月底,普安县高棉乡嘎坝村精准贫困户张周普一家凭新市民居住证,“拎包”住进了兴义市洒金易地扶贫搬迁安置点100平方米的新家,3个孩子顺利入学并得到就学补助,夫妻二人均实现了社区就业,低保金也发生了变化:以前一家5口每月共800元的农村低保金,提高至每月共2200元的城市低保金。

  发?#30001;?#20250;力量参与推进“快融入”

  2018年6月,兴义市花贡镇竹塘村谢家?#26131;?#36139;困户谢景国一家搬到了位于兴义市坪东街道的洒金易地扶贫搬迁安置点?#31995;?#26032;家。除了享受新市民居住证带来的便利外,谢景国和许多搬迁户还分别获得了一张特殊的超市?#20309;?#29233;心卡。凭这张爱心卡,他们可以在安?#20204;?#20869;通过开展义务活动、积极参加安?#20204;?#32452;织的各种会议或活动、为安?#20204;?#24314;设建言献策等获得积分,并使用这些积分在阳光爱心超市进行?#20309;鎩?/font>

  由兴义市国有企业阳光集团创新设立的易地扶贫搬迁安置点“阳光爱心超市”投入使用以来,已为迁入洒金安置点的4091户“新市民”发放了“爱心卡”。

  兴义阳光集团,是积极参与易地扶贫搬迁助推基本公共服务体系建设的社会力量之一。在黔西南州,各地还充分发?#24551;?#24180;志愿者、社区义工、离退休老干部等各种社会力量,分别探索组建易地扶贫搬迁“回乡助力团”、“搬迁助攻队”、安置点“爱心服务队”等公共服务队伍助力扶贫搬迁。

  春节前,册亨县秧坝镇坝回组贫困户向明华对是否搬新家过新年迟疑不决。“众多问题摆在眼前,哪样都难。”向明华说,他们夫妻俩都是残疾人,搬到集镇上,以后的生活不知怎么解决。

  向明华的问题很快得到落实:镇、村干部和回乡助力团的队员们一起来帮助搬家,还为他们送来了全新的厨房用具,夫妻俩?#20843;?#30528;两手?#26412;?#20303;进了新房。

  

  搬迁家庭儿童在册亨县巧马镇图书馆阅览趣味书籍。记者 陈俎宇 摄

  记者了解到,自创新开展新市民计划,?#36139;?#23454;施一揽子套餐推进基本公共服务体系建设以来,黔西南州紧紧围绕新市民居住、出行、就业、就医、就学等最急需解决的问题,整合各方资源探索集中实施“十个一”工程。即:一个规划定位、一个主导产业、一个美丽小区、一条特色街区、一个主题广场、一个文化?#26500;蕁?#19968;个商旅市场、一套环保设施、一个就业园区、一个新市民服务中心。通过狠抓新市民就医、搬迁户子女就学两大关键?#26041;冢?#32479;筹抓好新市民养老保险、物业管理服务、心理融入等,?#34892;?#25552;高了搬迁群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?/font>

  截至目前,黔西南州已有18万余群众搬进新家。2018年规划搬迁的15.7万人,已确定搬迁对象14万人。其中,册亨县秧坝镇、巧马镇已于2019年3月底前全面完成了搬迁任务。

  搬迁家庭儿童在册亨县巧马镇图书馆阅览趣味书籍。(图/文 贵州日报当代融媒体 记者 陈俎?#30591;?/font>

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责任编辑:赵来睿
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